【大河财立方音尘】3月4日音尘，海南省东谈主民政府办公厅近日发布见知，印发《海南省激动康养产业发展三年行径决议（2025-2027年）》，激动康养产业高质料发展。
见知中提到，在充分足下当然要求的基础上，进一步健全处事圭臬，完善处事功能，创新产业战术，汲引一批康养示范技俩，打响海南“健康岛”品牌，引颈康养产业高质料发展。
围绕基地、居品、处事等康养产业内容，分类开发医疗康养、丛林康养、景况康养、中医药康养、温泉康养、康养旅游、旅居养老等圭臬。
将康养旅游看成要点业态和居品，积极宣传推介。
支握行业组织和相干企业阐扬牵头作用，整合周转存量商品住宅浮松置财富，提供康养处事。
支握措施方面，饱读吹存量房屋建筑用于康养产业。允许周转足下现存悠然买卖用房、厂房、校舍、办公用房、培训法子过甚他法子提供康养处事，并适用过渡期战术。
饱读吹迥殊向的企业将存量商品住宅作功能性立异，知足消防安全、运营等要求后，提供康养处事。
在科学论证可行的前提下，饱读吹足下存量买卖用地、居住用地斥地康养技俩。
通过新设或足下自贸港基金存量子基金，对适合康养产业发展标的的技俩进行要点投资。
用好用足普惠养老专项再贷款等货币战术器具，支握金融机构向适合要求的康养企业投放贷款。
指令银行机构加大债券融资业务宣传，积极挖掘适合要求的发债企业客户，为适合要求的康养企业出具有针对性的融资处事决议，支握适合要求的企业通过债券市集融资。
对东谈主身保障机构在海南投资康养类不动产技俩，依照一事一策原则，饱读吹银行和保障机构协调，披发配套技俩贷款。
海南省激动康养产业发展三年行径决议
（2025-2027年）
凭证省委、省政府对于高质料发展当代处处事和健康产业的总体要求，为进一步激动康养产业高质料发展，制定本行径决议。
一、发展目的
在充分足下当然要求的基础上，进一步健全处事圭臬，完善处事功能，创新产业战术，汲引一批康养示范技俩，打响海南“健康岛”品牌，引颈康养产业高质料发展。
——康养处事供给和产业布局愈加优化。多业态和会发展的模式愈加纯熟，勾搭区域特点，指令造成东部医疗康养、南部中医药康养、中部景况和丛林康养、北部社区康养、西部生态康养的形状。
——康养处事质料和产业品牌更有影响。全面健全康养产业圭臬体系，分辨汲引开发10个以上医疗康养品牌技俩、旅居养老品牌技俩、康养旅游贯通、“专病专康”处事包。
——康养产业战术和产业体系愈加健全。建立健全康养产业目次和产业技俩分类，促进产业发展的战术措施不休完善。康养产业抵糜费的诱骗力进一步增强，康养处事东谈主次和产业加多值逐年快速增长。
二、主要任务
（一）明确康养产业范围，健全分类和圭臬体系。
1.明确康养产业范围、分类和康养产业技俩目次，建立康养产业统计和监测体系，激动将康养产业纳入经济社会发展统计范围。（包袱单元：省卫生健康委，各市县东谈主民政府）
2.对康养产业技俩实行分类支握，对高自握高处事类技俩，主要完善个性化支握措施并要点宣传推介；对高自握低处事类技俩，主要支握增强处事功能；对低自握高处事类技俩，主要支握擢升处事质料；对低自握低处事类技俩，不纳入康养产业战术支握范围。（包袱单元：省卫生健康委、省发展转换委、省财政厅、省当然资源和权术厅、省住房城乡斥地厅，各市县东谈主民政府）
3.围绕基地、居品、处事等康养产业内容，分类开发医疗康养、丛林康养、景况康养、中医药康养、温泉康养、康养旅游、旅居养老等圭臬。每年制定2-3个相干圭臬、3-5类专项康养处事包，引颈处事步和解质料擢升。（包袱单元：省卫生健康委、省林业局、省景色局、省旅游和文化广电体育厅、省民政厅、省市集监管局，各市县东谈主民政府）
（二）加强业态和会，丰富康养处事供给。
4.与“医”和会丰富专病专康处事。针对呼吸系统亚健康东谈主群，充实医疗类干涉措施，发展“景况疗法”。针对寝息阻碍及精神表情亚健康东谈主群，开发黎苗医药、中医药和表情干涉处事。针对内分泌、心脑血管等慢病高危东谈主群，开发膳食养分、畅通、医疗等干涉措施，丰富康复照顾处事。针对生养养育特需东谈主群，发展孕、保、育、康以及婴幼儿照护处事。（包袱单元：省卫生健康委、省景色局、省林业局、博鳌乐城先行区责罚局，各市县东谈主民政府）
5.与“旅”和会丰富旅游康养处事。依托博鳌乐城先行区和各地健康产业园区，打造独具特点的医疗康养旅游居品。依托三亚海外中医休养院和中医药健康旅游基地，开发中医药康养旅游阶梯。依托分享农庄、景况、丛林等上风资源，丰富康养居品和处事。（包袱单元：省旅游和文化广电体育厅、省卫生健康委、省农业农村厅、省景色局、省林业局、博鳌乐城先行区责罚局，各市县东谈主民政府）
6.与“居”和会丰富健康责罚处事。激动医疗卫期许构与康养机构协调，开展互异化、市集化签约处事，发展社区医疗、居家照顾、临时陪护以及养生健身等处事技俩。充分足下现存健康责罚与慢病责罚平台和时刻，开展健康检测、健康评估、健康干涉，提供千般化康养居品和处事。（包袱单元：省民政厅、省住房城乡斥地厅、省发展转换委、省市集监管局、省卫生健康委，各市县东谈主民政府）
7.与“林”和会打造特点丛林康养处事。以中部丛林康养产业集群为中枢，打造丛林浴、五感疗法、丛林畅通疗法、芳醇疗法等当然疗法技俩。斥地丛林康养步谈、丛林怡悦谈体系。围绕热带雨林国度公园，丰富丛林康养居品和处事，推出一批高水准丛林康养基地。（包袱单元：省林业局、省卫生健康委，各市县东谈主民政府）
（三）供需双向发力，加强品牌汲引和扩充。
8.卓越“健康”元素，打造“到海南畅呼吸”“到海南睡好觉”“森养海南”等系列特点康养品牌。分辨汲引10个以上医疗康养品牌技俩、旅居养老品牌技俩、品牌化康养处事包和特点康养旅游贯通。（包袱单元：省旅游和文化广电体育厅、省卫生健康委、省民政厅，各市县东谈主民政府）
9.足下旅游定约等机制，辘集相干协会、航司、景区、OTA、新媒体等，优化现存康养旅游居品结构，针对不同东谈主群、不同客源地，谋划针对性的居品定制和主题营销。（包袱单元：省旅游和文化广电体育厅、省卫生健康委、省林业局、省景色局、博鳌乐城先行区责罚局，各市县东谈主民政府）
10.将康养旅游看成要点业态和居品，积极宣传推介。饱读吹支握康养产业相干展会汇报省级会展技俩支握野心，支握康养基地参与各样展会行径。支握将适合要求的康养基地认定为劳模、人人、员工疗休养基地，将测度康养技俩纳入工会疗休养范围。（包袱单元：省旅游和文化广电体育厅、省商务厅、省卫生健康委、省林业局、省景色局、省总工会，各市县东谈主民政府）
11.要点面向北欧、东欧、东南亚、中亚国度和港澳地区，开拓海外市集，诱骗海外客源。充分足下博鳌乐城先行区战术，诱骗海外高水平康养企业。（包袱单元：省旅游和文化广电体育厅、省卫生健康委、省林业局、省景色局，乐城先行区责罚局，各市县东谈主民政府）
（四）加强撑握体系斥地，完善康养配套功能。
12.斥地海南康养产业发展概述处事平台，阐扬资源汇聚、供需对接、处事企业、宣传推介、技俩投资等作用。助力企业提供互异化、特点化、个性化康养居品，已矣康养处事需乞降供给精确对接，激动医、康、养、游一体化、全过程处事和责罚。支握行业组织和相干企业阐扬牵头作用，整合周转存量商品住宅浮松置财富，提供康养处事。（包袱单元：省卫生健康委、省旅游和文化广电体育厅、省林业局、省景色局，省旅投集团、省大健康集团、测度行业组织，各市县东谈主民政府）
13.加强康养处事东谈主才手段培训和认证，激动职业院校高圭臬培养康养处事东谈主才。将养老照顾员、医疗照顾员、健康照护师、丛林康养师等职业（工种）纳入补贴性培训范围比肩为急需紧缺工种。饱读吹退休医务东谈主员参与康养处事，随便发展医务社工与志愿处事。将康养企业纳入现存高端倪东谈主才技俩的支握领域，支握企业引进培养康养技俩运营责罚东谈主才。（包袱单元：省东谈主力资源社会保障厅、省委东谈主才发展局、省卫生健康委，测度院校，各市县东谈主民政府）
14.斥地全省景况康养不雅测站网，加强康养环境监测。加强数字时刻研发应用，饱读吹可穿着健康责罚斥地、便携式健康监测斥地、自助式健康检测斥地以及AI等时刻的开发和足下。阐扬健康产业园人人作用，在肿瘤、寝息、激光医学、慢病挽救等学科领域加强科研恶果改换。（包袱单元：省景色局、省工业和信息化厅、省林业局、省卫生健康委，各市县东谈主民政府）
三、支握措施
（一）加强权术衔尾和用地保障。
1.支握市县勾搭实质将康养产业纳入场地相干权术或编制康养产业专项权术，凭证权术详情的康养用地布局和用地用林需求，统筹纳入国土空间权术中给予保障。支握市县在开展局部优化城镇开发界限时，将适合战术的康养技俩纳入城镇开发界限。在不占用遥远基本农田、生态保护红线等国土空间权术管控底线的前提下，允许用地规模较小、有特定选址要求的康养产业在城镇开发界限外布局。积极保障康养示范技俩的新增斥地用地用林方针。（包袱单元：省卫生健康委、省当然资源和权术厅、省林业局，各市县东谈主民政府）
2.凭证《中华东谈主民共和国地盘责罚法》《中华东谈主民共和国丛林法》《海南经济特区林地责罚条例》等法律规矩，照章审批丛林康养斥地用地。在不羁系丛林生态前提下斥地的丛林步谈等基础法子，按不改变林地用途办理。（包袱单元：省林业局、省当然资源和权术厅，各市县东谈主民政府）
（二）生动供应神志和周转存量财富。
3.支握接受遥远租出、先租后让、弹性年期出让等生动神志供应地盘，裁减康养企业先期投资本钱。对于适合产业战术要求并经卫生健康部门组织认定为康养产业技俩的宗地，其基准地价可按现行基准地价恶果中《产业技俩用地基准地价调整扫数表》详情。饱读吹康养技俩用地以圭臬地神志供应。（包袱单元：省当然资源和权术厅、省卫生健康委、省林业局、省景色局、省旅游和文化广电体育厅、省民政厅、省农业农村厅，各市县东谈主民政府）
4.饱读吹存量房屋建筑用于康养产业。允许周转足下现存悠然买卖用房、厂房、校舍、办公用房、培训法子过甚他法子提供康养处事，并适用过渡期战术，5年内陆续按原用途和权益类型使用地盘，5年期满及触及转让需办理相干用地手续的，可接受契约神志供应。饱读吹迥殊向的企业将存量商品住宅作功能性立异，知足消防安全、运营等要求后，提供康养处事。允许足下存量酒店、旅舍技俩开展康养处事，在适合步调圭臬等相干要求的前提下，经市县政府批准，可凭证企业请求改变稳健比例地盘用途为除商品住宅用地之外的其他用途，订立出让合同变更契约或从头订立出让合同，相应调整地盘出让价款。（包袱单元：省当然资源和权术厅、省住房城乡斥地厅，各市县东谈主民政府）
5.在科学论证可行的前提下，饱读吹足下存量买卖用地、居住用地斥地康养技俩。允许具备要求的医疗卫生用地、社会福足下地稳健安排医疗康养功能。饱读吹适合要求的农村集体斥地用地用于康养技俩斥地。（包袱单元：省当然资源和权术厅、省民政厅、省林业局，各市县东谈主民政府）
（三）加强财政金融支握。
6.统筹用好促进经济高质料发展财政措施，支握康养产业发展。通过新设或足下自贸港基金存量子基金，对适合康养产业发展标的的技俩进行要点投资。饱读吹市县在投资审批和资金安排方面支握适合要求的康养技俩过甚配套基础法子技俩斥地。（包袱单元：省发展转换委、省卫生健康委、省财政厅、省民政厅、省林业局、省景色局、省旅游和文化广电体育厅，各市县东谈主民政府）
7.用好用足普惠养老专项再贷款等货币战术器具，支握金融机构向适合要求的康养企业投放贷款。辘集测度行业足下部门，积极开展相干领域政银企对接行径，饱读吹金融机构为适合要求的康养企业提供金融处事。指令银行机构加大债券融资业务宣传，积极挖掘适合要求的发债企业客户，为适合要求的康养企业出具有针对性的融资处事决议，支握适合要求的企业通过债券市集融资。对东谈主身保障机构在海南投资康养类不动产技俩，依照一事一策原则，饱读吹银行和保障机构协调，披发配套技俩贷款。（包袱单元：中国东谈主民银行海南省分行、海南金融监管局、中国证监会海南监管局、省委金融办、省级测度行业足下部门）
（四）支握完善健康处事功能。
8.饱读吹康养机构作念实医疗健康处事，对于康养技俩中的医疗健康功能部分，可按医疗卫生用地供应。饱读吹康养社区与医疗卫期许构协调，打造掩饰全人命周期的一站式和到户式概述性康养处事中心，提供多元化健康处事。支握将适合要求的康养机构内设的医疗机构纳入医保定点范围。（包袱单元：省当然资源和权术厅、省卫生健康委、省民政厅、省医保局，各市县东谈主民政府）
9.允许公立医疗机构与康养机构开展多种神志协调，通过设立医联体或分支机构、签约上门或如期巡诊、定制个性化社区居家康养处事包等神志，将处事蔓延至康养机构。支握公立病院内设特需医疗部或健康处事中心，知足寰宇多元化、个性化的康养处事需求。（包袱单元：省卫生健康委、省医保局，各市县东谈主民政府）
10.饱读吹有一定例模、床位足下率不高的公立医疗机构更新换代康复照顾、监护、中医诊疗等医疗斥地，提供康复照顾功能。对于适合要求的技俩，照章依规请求各样资金给予支握。（包袱单元：省卫生健康委、省发展转换委、省财政厅）
四、组织实施
（一）加强组织率领，多部门协力激动。明确目的任务及包袱单干，建立康养产业高质料发展的率领和激动机制，相干部门及部分要点市县造成协力。
（二）组建人人团队，强化时刻撑握。组建康养处事人人小组，为圭臬和时刻步调的开发、指导应用、东谈主才培养以及科学考虑等提供时刻撑握。
（三）充分阐扬行业组织和企业作用。阐扬其在市集扩充、资源汇聚、产业疏导、圭臬制订、从业步调、信誉孤寒等方面的作用，促进全省康养产业步调、高质料发展。
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